粮食产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展趋势显现——中国饭碗稳中向优经济日报·中国经济网记者 刘 慧

优质粮食工程自2017年启动实施以来,已经覆盖全国31个省区市,总投资达750多亿元,其中中央财政资金近200亿元,在全国规划建设优质粮食工程项目8000多个,截至2019年底,已实施4500多个,完成3800多个。

对依法设立的农民工工资保证金账户和农民工工资专用账户原则上不得采取冻结、扣划等强制措施,确保专款专用。确需依法进行冻结、扣划的,应首先保障农民工工资的支付。

在粮食产后服务体系建设方面,整合粮食流通领域现有资源,建设一批专业化经营性粮食产后服务中心,26个省份根据当地实际合理布局和配置能力,规划建设粮食产后服务中心5000多个,建成3000多个,规划配置农户科学储粮仓60万套,已完成40多万套。为农民提供清理、干燥、收储、加工、销售及其他延伸服务,在促进提质进档、推动节粮减损、促进农民增收等方面陆续发挥效益。

通知要求,各级人民法院要建立完善拖欠农民工工资案件一站式诉讼服务机制,建立案件绿色通道,为农民工提供一站通办、一网通办、一号通办、一次通办的一站式诉讼服务。

尤泽燚通过微博发布上述信息后,迅速被全国多家媒体、网站和社交平台转载,引发大量网民对涉事地区治安状况及教育、民政、公安等部门的强烈不满;造成涉事当地群众极大恐慌,部分群众因担心幼儿被侵害而不敢将其送幼儿园;为核实该信息内容,毕节、凯里两地组织相关部门对辖区内所有幼儿园、福利院进行全面排查核实,耗费了大量人力、物力、财力;经核实此事件在新浪微博传播,截止到2019年7月11日,“贵州毕节孤儿院”“贵州毕节幼儿园”“毕节警方正核实孤儿院儿童被性侵”“孤儿院幼儿遭性侵疑似盗图”等超级话题共引发9.07亿人阅读、37.2万次讨论,在社会上造成了极其恶劣的影响。

优质粮食工程是实现粮食产业高质量发展的有力载体。自2017年启动实施以来,已经覆盖全国31个省区市,总投资达750多亿元,其中中央财政资金近200亿元,在全国规划建设优质粮食工程项目8000多个,截至2019年底,已实施4500多个,完成3800多个。

优质粮食工程落地有声

粮食产后服务体系建设、粮食质检体系建设、“中国好粮油”行动是实施优质粮食工程的3个主要内容和重要抓手。三者相互依托、相互促进、紧密衔接,共同服务于粮食生产、流通和消费,为更多、更好地向社会提供“优质粮食”保驾护航。

并且,全面落实立案登记制,做到涉农民工工资案件有案必立,有诉必理,通过中国移动微法院、网上立案、跨域立案、巡回办理等便民方式,最大限度降低农民工维护权益成本和门槛,坚决杜绝拖延立案、人为控制年底不立案等现象。

法院审理认为:赵明伟编造幼儿园、福利院幼女被性侵的虚假警情,在信息网络上传播,严重扰乱社会秩序,其行为构成编造、故意传播虚假信息罪;尤泽燚明知前述警情系虚假信息,故意在信息网络上传播,严重扰乱社会秩序,其行为构成故意传播虚假信息罪。公诉机关指控赵明伟犯编造、故意传播虚假信息罪、尤泽燚犯故意传播虚假信息罪的事实及罪名成立,予以确认。赵明伟、尤泽燚的行为引发大量网民对涉事地区治安状况及教育、民政、公安等部门的强烈不满,造成涉事当地群众极大恐慌和社会资源极大浪费,严重扰乱社会秩序,造成严重后果,依法应处三年以上七年以下有期徒刑。依照《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》之相关规定,法院依法作出上述判决。

上海市长宁区绿苑小学校长王晶说,期末评语“不求更煽情,但求更精准”,在上海,每名学生的成长手册上不仅会有班主任写的评语,各学科教师也要从学习习惯、学习兴趣、学习效果等三个维度给出评价,这份评语就像医生开的医嘱,也可以称为是“学嘱”。学生是要能够按照教师在一学期结束时开出的“学嘱”,巩固长项、改进弱项、调整学习策略。尤其是语数英三门主课的评语更要针对性强。

据介绍,2019年以来,上海边检总站不断简化出入境查验手续和行政许可办理手续。依托“上海单一窗口边检许可服务平台”实现了登轮搭靠业务的手机办理和登轮搭靠证件的电子化,以及空港公务机、货机出入境人员信息的网上申报,切实提升了企业和民众办理边检业务的便利化水平。据统计,截至目前,已有1000余家船舶代理公司、港航企业等单位在该平台注册。2019年以来,该平台共为近9000名登轮人员和110余艘搭靠船舶完成信息核验,共计签发电子登轮许可6.7万张,电子搭靠外轮许可1100余张,受理出入境航空器申报2.4万架次。

国家粮食和物资储备局负责人表示,优质粮食工程的目标是通过产业链、价值链、供应链“三链协同”,打造“从田间到餐桌”的“产购储加销一体化”粮食全产业链发展模式。支持鼓励粮食龙头企业扩大绿色优质、营养健康的粮油产品供给,加快促进一二三产业融合发展。

据悉,迄今,上海口岸自助通关通道已达199条。2019年,上海口岸选择自助通关的出入境旅客数量超1850万人次,约占出入境旅客总数40.5%。“10秒快速通关”的便利让中外旅客充分获益。

宣判后,赵明伟、尤泽燚当庭表示服判不上诉。

各地以优质粮食工程为载体,抓住粮食产业核心竞争力,延伸产业链、提升价值链、打造供应链,不断提高农业质量和效益,增创粮食产业发展新优势。

实施优质粮食工程,是深化农业供给侧结构性改革,提高绿色优质粮食有效供给,满足消费需求升级、保障食品源头安全的重要手段。

被告人尤泽燚通过一微信群得知上述图片信息后,于2019年6月26日11时56分通过其微博以“毕节留守儿童性侵竟然还发展成了生意”为题公开发布该图片信息。同日13时26分,凯里市公安局民警联系到尤泽燚,告知其相关情况正在核查当中,要求其将微博内容删除。尤泽燚在将微博内容删除后,却又继续通过微信等方式继续进行传播。

对群体性或涉案金额较大的案件挂牌督办

对群体性或涉案金额较大的案件要挂牌督办,统筹处理,防范引发重大风险。发挥刑法打击拒不支付劳动报酬、拒不执行判决裁定等犯罪行为的威慑作用,对恶意欠薪构成犯罪的,坚决依法严厉惩处。

在“中国好粮油”行动计划实施方面,29个省份规划了398个示范县和195个省级示范企业,安排项目1300多个。紧扣“从田间到餐桌”各环节,推动优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,推出了“吉林大米”“齐鲁粮油”“山西小米”“天府菜油”“荆楚大地”等一批具有较高知名度、美誉度和竞争力的区域公共品牌。

在粮食质量安全检验监测体系建设方面,围绕构建国家、省、市、县四级质量检验监测体系,监测覆盖面达到产粮县60%左右的目标,30个省份及新疆生产建设兵团依托粮食和物资储备部门及高校现有质检机构、企业检化验室,规划建设粮食质检项目1500多个,建成近400个。

上海边检总站方面透露,在打击非法出入境活动方面,上海边检部门全年共查获、审理非法出入境人员约200人次。其中包括查获9名非洲裔男子集装箱偷渡案、多起多人次持伪假护照偷渡案等典型案件。

据悉,刚刚过去一年,上海口岸出入境人员达4570万人次。2019年,上海边检总站,狠抓口岸管控、开展无预警处突演练、推广人像智能比对系统和大数据应用等,多措并举不断强化口岸安全管控。

“吉林大米”是吉林省着力打造的粮食区域公共知名品牌,是吉林省农业品牌第一闪亮名片。吉林省粮食和物资储备局有关负责人说,通过大力实施优质粮食工程,加快推进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”,构建大米“从田间到餐桌”全产业链经营。全省水稻平均价格始终高于国家最低收购价格每斤0.10元以上,中高端大米产销量达到100万吨,实现农民增收15亿元。

加强优质粮食工程与脱贫攻坚的有效衔接,助农增收作用明显。在项目和资金安排上向国家级扶贫开发重点县和集中连片特殊困难县倾斜,共有200多个贫困县纳入实施范围,其中支持中央和国家机关定点帮扶的21个贫困县中央财政资金3.1亿元。如贵州省实施特种优势粮油订单种植720万亩,为种粮农户创造收益93.6亿元,惠及115万农户,其中贫困户近30万户,户均收入3100元以上。

上海边检总站不断简化出入境查验手续和行政许可办理手续。董权辉 摄

国家粮食和物资储备局有关负责人表示,要坚持顶层设计与基层创新相结合,鼓励各地因地制宜、积极探索,创造性地推动优质粮食工程落地见效。要坚持边实施边总结、边探索边完善,充分吸收基层实践中的做法经验,完善顶层设计,增强政策的针对性,不搞“一刀切”,给基层因地制宜实施留有空间,务求好事办实、实事办好。要坚持问题导向,真督真导见实效,确保各地项目符合国家支持方向,保证财政资金安全高效使用,严格落实事中事后监管,敢于动真碰硬,及时指出实施中存在的问题,并督促立行立改。要坚持典型示范引领,不断放大实施效应。

为使他人相信该虚假事实,赵明伟还使用两部手机登录两个微信账号虚拟与“某幼儿园工作人员”进行聊天,并将聊天记录截屏发送给他人。

通知还要求,要建立完善拖欠农民工工资纠纷协同处置机制。加强与人力社保、公安机关、住建部门等政府部门的协调配合,建立全面治理拖欠农民工工资问题长效机制。要充分利用司法建议等方式,及时向职能部门提出预防、解决欠薪问题的意见建议,加强源头治理,促进农民工劳动报酬权益维护机制的健全和完善。

边检部门不断提升出入境旅客通关舒适感和满意度。董权辉 摄

依法设立的农民工工资保证金账户原则上不冻结

最近,浙江金华宾虹高级中学高二7班班主任吕老师火了。她是教化学的,期末评语竟用化学方程式。表扬一位“永远是安静刻苦的男孩”时她写道:“虽然看不见什么明显现象,其实人家反应快速着呢。坐在教室后排的你永远波澜不惊,一直埋头学习。安静得让人差点忽略了你,放出热量提醒着我们反应的进行。成绩飞跃是你努力的见证。”而在批评一位有些飘飘然的男生时,她又写道:“两种气体相遇,在空气中化为美丽的轻烟。你与日语、美术的邂逅,学习终于有了努力的方向。可以安定下来了吧,不曾想一受热又飘了。少年,要稳住。”吕老师的班级有42名学生,她说每个评语起码花半小时,想几十个方程式不难,难的是每个方程式要解读,还要和同学性格相呼应。这几年像吕老师这样因写“神评语”而变成网红教师的并非个别。早几年,杭州的一位小学班主任应老师,用文言文写评语也迅速传为美谈。此外,还有教师用甄嬛体、元芳体写的评语。

粮食产业效益低下、竞争力不强是影响地方抓粮积极性和农民种粮积极性的重要原因。近年来,各地以优质粮食工程为载体,抓住粮食产业核心竞争力,延伸产业链、提升价值链和打造供应链,不断提高农业质量和效益,增创粮食产业发展新优势,实现粮食安全和现代高效农业相统一。

在国家政策引导下,各地和企业推广全产业链经营、精深加工主导、商贸物流引领、主食产业化、粮食循环经济等方式,加快向产业中高端和链条终端延伸。如山东中裕集团依托企业人才战略、“产学研”融合创新,形成科技创新管理、种子研发、农技推广、智能化升级、信息化应用、废弃物综合利用、产品升级研发体系,创建了一条国内最长最完整的小麦闭合循环产业链。

“吉林大米”“天府菜油”“山西小米”“荆楚大地”“苏米”等一批粮油品牌的快速崛起,使得我国优质粮食供给不足的难题逐步得到破解。优质粮食工程实施3年来成绩斐然,粮食产业逐渐走上高质量发展道路,绿色化、优质化、特色化、品牌化发展趋势显现,在更高层次上提高国家粮食安全保障水平。“要坚持以高质量发展为目标,深入实施优质粮食工程,提高粮食产品供给质量和流通效率,更好满足人民群众对优质多样化粮油产品的需求。”国家粮食和物资储备局负责人说。

通知指出,要切实提升拖欠农民工工资案件的执行成效。各级人民法院要组织开展专项集中执行活动,做到优先立案、优先执行、优先发放案款。用足用好失信惩戒、限制高消费、限制出境、罚款拘留等执行措施,依法采取冻结、扣押、查封、拍卖、变卖等强制措施,保障农民工及时兑现权利。

优质粮食工程势头越来越好,成效不断显现,效应逐步放大。今年是优质粮食工程实施攻坚之年,大部分项目将在今年落地见效,也是成效进一步凸显之年。如何进一步推动优质粮食工程的有效实施?

评价学生莫“师本位”

长三角地区的优秀班主任、上海市罗阳中学青年教师张晨晖是教体育的,正参与编写《“三言两语话真情”——班主任学生评语撰写的实操》。“相信不少班主任或多或少会在撰写学生评语时觉得一时无从下笔,发现对孩子既熟悉又陌生。特别是写到班级中那些平时不太惹人注意的孩子,顿时觉得对他们似乎关心得太少了。”张老师说,如果平时对班级的每个学生没有细心的观察、耐心的梳理、抱有恒心地去积累,是无法客观、全面地去对每个人进行比较恰当和准确的综合评价的。张老师认为,评语中“你必须”“你应该”“你真乖”等也是一种师本位的思维,而并非是为学生量身定制的“画像”。(首席记者 王蔚)

河南省漯河市地处全国粮食主产区和国家粮食生产核心区,年粮食产量180万吨。近年来,该市大力发展粮食产业经济,通过招商引资壮大粮食产业集群,规模以上粮油加工企业达到105家,加工转化率96%,主食产业化率60%,成为中国食品名城。

提升价值链,围绕粮食产业高质量发展,依靠标准引领倒逼质量提升,加大科技投入,开展产品研发,提升产品附加值,增加多元化粮油产品供给,培育一批名牌粮油产品。如“山西小米”借品牌引领价值提升,产业联盟企业销售额突破7亿元,辐射带动贫困县30多个,辐射农户9万余户,带动农民户均增收5000元左右。

经法院审理查明:2018年以来,被告人赵明伟利用在网络上下载的图片,辅以文字说明,编造其在贵州毕节、凯里等地花钱开路,买通幼儿园、福利院工作人员后对幼儿进行性侵的虚假事实,并多次通过微博私信、微信等方式向不特定对象传播。

各种“神评语”广流传

“围绕‘五优联动’,优质粮食工程正推动粮食产业不断向更高水平、更高质量的方向迈进。”国家粮食和物资储备局有关负责人说。

要继续加大工作力度,持续强化措施,确保如期完成目标任务。一是进一步放大实施成效。继续采取视频会议、项目库在线监管等方式,加强项目调度,加快推动项目落地见效。二是进一步强化示范引领。继续深入挖掘典型,适时召开全国优质粮食工程现场会,复制推广好经验好做法,更大范围发挥典型示范带动作用。三是进一步加大宣传力度。重点围绕增加优质粮油产品供给、引领消费升级、实现由“吃得饱”向“吃得好”转变等方面开展系列科普宣传。四是进一步加强政策引导支持。坚持遵循市场规律与政府引导支持相结合,进一步发挥市场主体作用,突出“三链协同”“五优联动”,做大做强一批优势和特色明显、具有核心竞争力和行业带动力的企业,推动粮食产业高质量发展,加快建设粮食产业强国,服务国家粮食安全战略和乡村振兴战略。

打造供应链,依托粮食物流枢纽和通道,完善多层次粮食交易市场体系,将种植、加工、消费连接成有机整体,打造线上线下融合发展的销售渠道。如重庆依托长江黄金水道谋划粮油产业园区,吸引中粮集团、重庆市储备粮公司、益海嘉里集团等大型粮食企业入驻,发挥产业集聚规模化优势,形成以粮油加工企业为核心的粮油供应链。

在蒙山中学校长张连芳看来,班主任评语可以更挥洒一些,也可更富有成长哲理。张校长十分推崇初二3班班主任程春燕对评语的写法,比如“谁说微胖的你体育是个负担?瞧,你每次练习都健步如飞。遇见这个优秀、热情、大方、有毅力的你,是伙伴们的小确幸。为你骄傲,我的‘学神’!”对于一名单纯女生,程老师写道:“如果上课时你能拥有‘定海神针’,少一些左顾右盼,你就可以更优秀。话说军训那会儿,晚上你还会讲梦话,把室友们都吓坏了。小菇凉,小心你的秘密走漏风声哦!”

2019年6月27日,赵明伟在天津市北辰区家中被抓获归案;同日,尤泽燚经主动到厦门市公安局思明分局中华派出所接受调查。

增创粮食产业发展新优势

涉农民工工资案件有案必立

“10秒快速通关”的便利让中外旅客充分获益。董权辉 摄

深入推进优质粮食工程

近两年,“广西香米”品牌在广西崇山峻岭间崛起,成为与吉林大米、山西小米、齐鲁粮油等粮食品牌齐名的全国知名品牌。广西粮食和物资储备局有关负责人说,广西立足区情及粮食资源优势,针对优质稻米产业化程度不高、品牌建设滞后、种植品种繁杂、无法形成规模优势和品牌效益等“短板”,扎实推进优质粮食工程,以“广西香米”区域公共品牌建设为抓手,引导和带动农民调整优化粮食种植结构,带动一批粮食产业龙头企业发展壮大,努力打造广西千亿元粮油产业,推动粮食产业高质量发展。

随着上海口岸对外开放水平不断扩大,江浙沪144小时过境免签政策红利愈加显著。据统计,从上海口岸入境申请办理144小时过境免签旅客的数量持续增长,2019年以来,该总站共为6.5万人次申请办理了144小时过境免签手续,同比增长逾20%。

在口岸通关方面,2019年,上海边检部门通过设置中国公民专用通道、偕行儿童暖心通道以及为需紧急救助等需扶助人员开启“绿色通道”等举措,不断提升出入境旅客通关舒适感和满意度。第二届进博会期间,上海边检总站在浦东、虹桥两大机场以及上海火车站等口岸边检执勤现场设立进博会边检专用通道,共为近300批次重要礼遇代表团1300余人次提供通关礼遇服务。(完)

2019年5月31日,赵明伟通过微博将该虚假事实传播给其微友,之后,该虚假事实不断被一些微信群转发。

与吉林省一样,很多省份都把优质粮食工程作为加快推进农业供给侧结构性改革的重要平台和大力发展粮食产业经济的有力载体,并将“五优联动”贯穿于粮食产业发展全过程。优质粮源是粮食产业高质量发展的基础。加快实施“优粮优产”,支持示范企业与农民形成利益共同体,采取优质粮食订单、种植基地建设、土地托管流转等多种方式,开展规模化、集约化种植,实现粮食生产绿色化、优质化、特色化、品牌化。推动优粮优储,保障优质粮食储存品质,增强了市场议价能力。推动优粮优加,大力发展绿色、营养、健康的粮油产品,增加多层次、多样化、个性化产品供给,提高供给质量。推动优粮优销,进一步拓展产销对接渠道。

对于执行到位的款物,应当及时交付申请执行人,严禁截留或挪作他用。对于被执行人确无履行能力、申请执行人又面临生存、生活困难的涉民生案件,要积极开展对申请执行人的司法救助。将符合条件的当事人纳入社会保障、脱贫攻坚需要特别关注人群的范围。

通知强调,要公正高效审理拖欠农民工工资案件。对案件事实清楚、法律关系明确的拖欠农民工工资或者劳务报酬纠纷,以及有财产给付内容的涉农民工劳动争议纠纷,依法运用先予执行程序、简易程序和小额速裁程序等,快立、快审,提高审判效率。对适合以调解方式处理的案件,综合运用诉前调解、委托调解、邀请调解等多种方式,将法律宣传与说服教育相结合,督促企业及时依法履行法律义务。

推动粮食产业绿色转型

“贵州幼儿遭性侵”谣言传播 一天内如何快速发酵? 6月27日,贵州公安机关找到在网上传播“毕节、凯里有未成年儿童被性侵”照片及信息的发帖人赵某某,初步查明,网上传播的“毕节、凯里有未成年儿童被性侵”照片均为他从网上收集,而非在贵州毕节、凯里拍摄,信息系其编造。赵某某已被刑拘。